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年
全市人实现高质量脱贫
77个贫困村退出
贫困发生率降至0.06%
年是决战决胜脱贫攻坚关键之年。这一年，我市坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，紧紧围绕省委、省政府脱贫攻坚各项决策部署，聚焦“两不愁三保障”，举全市之力攻坚克难，精准“绣花”、苦干实干，全市脱贫攻坚成效斐然。
这一年，全市高质量完成2.万人脱贫和77个贫困村退出的年度减贫任务，脱贫户家庭人均纯收入达到元，比脱贫标准高出元；退出村集体经济平均达到5.16万元，人均42.31元，比审定标准高出36.31元。
至此，经过7年不懈努力，我市贫困人口由年底的人减至年底的人，贫困发生率由7.6%降至0.06%；个贫困村全部达标退出。
近年来，射洪市东岳镇大垭村因地制宜发展香桂产业帮助村民脱贫致富。图为村民们喜收香桂。刘昌松摄
大动员大走访大排查脱贫攻坚能力再提升
年，我市吹响决战决胜脱贫攻坚集结号。“拔穷根”“甩穷帽”，一年来，我市扎实开展扶贫领域“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“四级书记遍访贫困对象行动”，31名市级领导带领市直帮扶单位深入联系贫困村调研督导、开展帮扶工作都在4次以上；2.4万名扶贫干部进村入户开展大走访，制定问题整改措施余条。
聚焦突出问题，开展大排查。我市抽调业务骨干名，全覆盖入户排查建档立卡贫困户，全市共发现“两不愁三保障”突出问题户、一般性问题户、易地扶贫搬迁问题户、帮扶工作问题户，摸排确定特殊困难户户，逐一建立问题台账。通过限期整改，逐户验收，严格落实“1+5+11”分级分类整改方案，把大排查问题整改验收销号与贫困对象退出验收相结合，到年底，大排查发现的问题基本整改到位。
专项扶贫全面开花惠及22万余人次
年我市继续加大专项扶贫投入力度。全市23个扶贫专项完成资金投入60.65亿元,建成项目个。“四项扶贫基金”累计筹资达2.86亿元，基金使用率达62%，惠及贫困人口22万余人次。
产业精准扶贫提质扩面。新扩建产业基地2.87万亩,带动贫困人口1.3万人。累计建成“产联式”合作社个,带动贫困人口2.36万人入社；住房安全保障不断加强。易地扶贫搬迁新建住房套、搬迁人，完成贫困户农村危房改造户，完成土坯房整治户；教育扶贫政策全面落实。为2.56万名建档立卡贫困家庭学生提供生活补助，发放教育救助基金万元；基础设施条件更加完善。实施公里村(组)道路改善提升工程,加宽村道公里，修建生命防护工程公里。改善和解决6万名农村人口饮水安全问题,其中涉及贫困人口人。实施土地整理项目12个,建设规模6.41万亩,3.万贫困人口受益。
“扶上马”“送一程”,让脱贫群众从摆脱贫困逐步走上致富路。我市培育“四川扶贫”用标成员90家、贴标产品个。建立“四川扶贫+供销社”新模式,成立市供销社直属禾之春农产品供销有限公司、“遂宁鲜”协会等与市内23家超市、10个小区、65家机关企业食堂、17所学校、2个批发市场等建立稳定供应关系。不断拓展京津冀、成渝地区和本地市场渠道；探索展会营销模式,组织余家企业余种产品参加境内外展销活动签订70余份意向性合同，合同金额达1.31亿元，其中涉及“四川扶贫”企业50家，销售金额余万元。
同时，我市常态化开展“以购助扶”活动，年，全市帮扶单位和帮扶干部购买贫困村、贫困户农副产品余万元。
目标
年，补短板强弱项
全市高质量打赢脱贫攻坚收官战
最后名贫困人口实现全部脱贫
补短板强弱项，高质量完成剩余脱贫、巩固脱贫攻坚成果、排查整改问题、加大总结宣传力度、谋划政策平稳转型五项重点任务，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。
全市决战决胜脱贫攻坚大会召开刘昌松摄
3月11日，全市决战决胜脱贫攻坚大会召开，提出要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，补短板强弱项，高质量完成剩余脱贫、巩固脱贫攻坚成果、排查整改问题、加大总结宣传力度、谋划政策平稳转型五项重点任务，尽快出台产业、就业、消费等15个扶贫专项年度实施方案，扎实推动方案落地落实落细，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。今年8月底前，要确保42户名贫困人口达到“两不愁三保障”标准。
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，要紧盯一个目标，完成剩余脱贫任务。我市还有42户名贫困人口计划今年脱贫，涉及5个县（市、区）和遂宁经开区、遂宁高新区；要聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，逐户制定脱贫方案，逐项落实补短措施，确保在今年8月底前全部达到脱贫标准。其中，需要实施住房、安全饮水等项目建设的，要在6月底前完成；相关市领导要按照市脱贫办制定的工作方案，在3月底前对42户未脱贫户进行遍访，帮助查找问题短板，落实脱贫政策措施。
巩固脱贫攻坚成果，搞好脱贫攻坚“总复习”，统筹抓好就业、产业、兜底等工作，加强贫困动态监测和及时帮扶，持续提升脱贫内生动力。扎实推动产业、就业、消费、住房、医疗、教育、水利、文化旅游、财政、金融、交通等15个扶贫专项方案制定和实施工作，把就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫摆在优先位置来抓。在就业扶贫方面，要把“有技能劳动力和普通劳动力的贫困户至少1人转移就业（发展规模种养殖家庭除外）”作为今年就业扶贫专项的主要目标任务，确保3月底贫困劳动力务工恢复到年务工人数的80%以上，4月中旬全面恢复到年务工人数并有一定数量新增。在产业扶贫方面，要把“在家的、有生产能力的贫困家庭都发展1至2个今年能够增收见效的短平快产业”作为农业产业扶贫专项的重要目标任务。还要大力开展以购助扶和消费扶贫行动，精准解决扶贫产品滞销问题。
我市有25.55%的贫困家庭既没有务工工资性收入，也没有生产经营性收入，只能依靠转移性收入脱贫。相关部门要全面落实特殊贫困人口兜底保障，按照“精准到户到人、不漏一户一人”的要求，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。特别要排查今年受疫情影响家庭基本生活出现困难的贫困户和新致贫农户，及时落实社会保障和救助政策。对已脱贫人口特别是脱贫不够稳定的人口，要研究政策过渡期，防止简单取消保障政策后导致返贫。
全面排查整改问题，抓紧完善《全市对标查短和补短工作方案》，6月底前全面完成对标补短和问题整改销号。加大总结宣传力度，生动讲好遂宁脱贫故事。谋划政策平稳转型，脱贫攻坚结束后，扶贫工作重心将从解决绝对贫困问题转为巩固脱贫成果、缓解相对贫困问题，找准工作的衔接点、着力点，打好解决相对贫困“破局战”。
保障
落实“三大保障”凝聚产业扶贫合力
政策给力确保今年完美收官
“谋划政策平稳转型。”市委书记邵革军在3月11日召开的全市决战决胜脱贫攻坚大会上要求，各县（市、区）要提前研究现阶段帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式如何平稳转型，研究如何延续脱贫攻坚中行之有效的理念和方法，如何增强贫困群众的内生动力、自我发展能力，打好解决相对贫困“破局战”。
如何做到平稳转型？健全返贫致贫风险监测预警机制，常态化开展脱贫户返贫风险监测预警，并将返贫户、脱贫监测户、稳定脱贫户的返贫风险等级分别标注为红色、黄色、绿色；常态化开展新发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。健全统筹均衡发展机制，针对贫困村与非贫困村发展不均衡现象，统筹使用好扶贫资金和帮扶资源，加大对非贫困村投入，防止留下脱贫死角。
针对实际情况和疫情对产业扶贫的影响，农业农村部门还将会同扶贫、财政部门，落实贫困户产业增收奖补办法，对新型经营主体，主要根据带贫益贫情况给予政策扶持。市银保监分局将组织承贷金融机构,抓紧落实扶贫小额信贷“适当延长还款期限、简化业务流程手续、切实满足有效需求”等金融扶贫政策。市民政、医保、人社、残联等部门将按照“精准到户到人、不漏一户一人”的要求，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。
在政策的贯彻落实中，蓬溪县委书记张智勇表示，全县将针对户名脱贫监测户、45户名边缘户，出台《蓬溪县防止返贫（致贫）监测及帮扶救助机制》，提升脱贫监测户、边缘户识别与帮扶精度、力度。
对于就业扶贫政策的具体实施，市人社局局长梁勤玲表示，将全面落实就业扶贫十五条措施、缓解中小企业生产经营困难中省市系列政策措施，鼓励企业和生产经营主体吸纳贫困劳动力就业。
“落实‘三大’保障，凝聚产业扶贫合力。”市农业农村局局长徐建军介绍，一方面将健全推进机制，实行产业扶贫工作联席会议制度，适时召开产业扶贫推进会，压实相关部门主体责任，实现部门联动、市县共管、同步推进。另一方面落实保障政策，整合财政涉农资金1.5亿元，运用好扶贫小额信贷、乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金等政策，撬动更多社会资本发展扶贫产业。
来源：全媒体记者周厚均杜林德王维
编辑：孙 各 胡 倩
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