本刊讯4月17日，中国国土经济学会主办、北京全域空间规划设计研究院承办的《深呼吸小城年度绿色发展报告》初期科研成果在北京发布。中国国土经济学会旅游发展委员会秘书长、中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟代表课题组，从成果回顾、问题与不足、未来的工作计划三大方面，对报告内容进行了解读。
第一、关于成绩。目前，全国有81个县/市/区将“共建深呼吸小城”写入本级政府工作报告，作为当地党政机关的工作内容；吉林省长白县、四川省蓬溪县共建深呼吸小城的事迹，得到省委、省政府主要领导通报表扬；年4月，时任河南省委书记王国生调研并肯定商丘睢县的深呼吸小城建设。
舆论方面，所有中央机关媒体都有深呼吸小城的新闻报道，国务院网站也就是中央人民政府网站，也有相关新闻。全国三分之一的省委机关报、省市县三级政府 对于各地县市，深呼吸小城不仅代表政绩和荣誉，也从城市名片和旅游营销方面，获得了实实在在的经济效益。通过举办深呼吸旅游文化节，宣传了城市形象，对接了资源，促成了项目合作，导入了更多游客，收效十分显著。
此外，学会还协助四川米易、山西沁源分别引进20多亿元政策开发资金，所帮扶的湖北英山神峰山庄项目，不仅获取近千万元政策资金，还获得全国扶贫模范的荣誉。
第二、目前存在的问题。主要是“深呼吸”的丰富内涵没有全面呈现。
深呼吸有丰富的科学内涵和文化内涵。道家的养生，佛家禅修，印度的瑜伽，都非常重视深呼吸。
深呼吸的丰富内涵，也关联丰富的产业形态。因此，可以从生理学、生态学以及生态经济和循环经济角度，引出“深呼吸产业”，并制定“深呼吸产业发展指数”。
目前，“深呼吸”的品牌应用，多在文化旅游领域，没有充分彰显深呼吸的丰富内涵。根据“深呼吸产业”的概念，农业和工业领域同样孕育“深呼吸”的重大商机。对此，福建将乐县的成功实践，验证了这一判断。
年9月，国务院机关报《经济日报》曾发表评论，说“深呼吸产业大有可为”。
将乐县作为“美丽中国·深呼吸第一城”。他们的实践表明，纯粹的“绿水青山”以及简单的“生态旅游”，并不具备太高的经济价值和社会保障价值。文化旅游只是吸引客流，促进消费，扩大区域影响力。只有制造业支撑的工业化基础上，衍生发展包括文化旅游在内的高端服务业，才能创造更多、更高的价值——构建一、二、三产业融合发展的完整产业体系，实现国土资源的系统集成和集约化综合利用，才是“高质量绿色发展”的本质要求。
中国传统的农耕生产，追求天人合一，始终保持绿色、有机，但这样单一的农耕文明不可能高质量，也难以“发展”。只有“绿色”，没有“发展”，就无所谓“绿色发展”。
深呼吸小城——作为绿色发展典范，不能始终停留于“绿色”，必须以生态经济和循环经济为支撑，按照生态环境导向的EOD开发模式，处理好“保护”与“开发”的关系，建设资源节约型、环境友好型、以人为本的“两型社会”。
就是说，依托“深呼吸产业”，实行EOD开发模式，是深呼吸小城推选评价与合作共建的基本原则和思路。
第三、下一步的工作计划。按照EOD开发模式，展现“深呼吸”的丰富内涵，提升“深呼吸”品牌影响力，整合工商界相关产业资源，面向全国各地深呼吸城镇和旅游景区，以合理有效的互助合作机制，建立深呼吸生态旅游和健康产业联盟，加强政府、企业、科研机构三方的向心力和凝聚力，是未来一个时期的主要工作目标和任务。
为此，中国国土经济学会拟定了十四五期间的共建行动计划，主要包括：深呼吸品牌提升计划，深呼吸·环境与健康促进行动，健康中国·养生农业示范区建设。
其中，养生农业示范区建设，系统集成了农业生产、文化旅游和大健康产业，最大限度地实现了一二三产业的融合发展，呼应了当下国家关于乡村振兴的战略部署。
养生农业示范区项目得到农业部主要领导的支持和认可，要求我们先做试点，先行探索实施和发展的模式。
目前，全国范围有甘肃白银市下辖的两区三县、青岛的平度和莱西、长治市平顺县，以及雄安新区雄县等，发来申请创建“养生农业示范区”的确认书。此外，全国还有其他很多县市表达了申请创建的意向。
养生农业只是实施EOD开发的措施之一，围绕“农旅融合”及大健康产业，还会有更多共建服务项目跟进。
总之，深呼吸小城推选评价不是目的，目的是共创绿色发展。只有绿色，没有发展，不叫绿色发展。只有发展，没有绿色，也无所谓绿色发展。所以，按照“生态资源禀赋较好，具有一定深呼吸产业基础”的标准，结合“深呼吸产业发展指数”（附件1）和深呼吸小城团体标准，初选个县/市/区和个乡镇，作为深呼吸小城/镇预备共建名单（附件2、附件3），经过网络公示、地方反馈（名单所列县市和乡镇反馈相关数据）、自愿申报、专家审议之后，拟于今年底选定“深呼吸城/镇确认共建名单”，并在中央级纸质媒体正式公布，并随即开展一系列共建服务支持活动。
附件1：深呼吸产业发展指数
附件2：年美丽中国深呼吸小城预备名单
附件3：年美丽中国深呼吸乡镇预备名单
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