“仰天威以怀柔，化夷德为悃款”。“怀化”含有“怀柔”、“感化”的意思，所谓“怀化”，也就是用温和的政治手段笼络其他的民族或国家，使其归附于自己，与封建时代的“羁縻政策”有关。
从古到今，有用“怀化”设置的行政地名、划分的散官和册封的爵位，《琅琊榜》里还虚构有皇帝册封萧平旌为三品怀化将军之衔的故事。现据有关资料简要介绍如下：
一、用“怀化”设置的行政地名
1、怀化州
北宋羁縻州。元祐三年(年)改怀化洞置，治今广西壮族自治区天等县龙茗西南。元改名上怀恩州。
2、怀化军
军是宋代行政区划名。与府、州、监同属于路
①北宋乾德三年()升南州置，属渝州。治所在南川县(今四川綦江县北綦江北岸)。《舆地纪胜》卷南平军：“本朝平蜀，而南州即先归化。”故名。熙宁七年()废。
②辽开泰三年()置，属保州。治所在今朝鲜平安北道义州一带。金废。《通志》：“保州，高丽置，领来远一县。辽为保州宣义军，领定远、怀化二军，来远一县，金俱废。”
3、怀化县
①东晋义熙年间置，属南海郡。治所在今广东广州市东南。南朝梁废。
②东晋元熙中置，属新会郡。治所在今广东怀集县东二十里。南朝宋元嘉中改为怀集县。
③唐贞观五年()置，属顺州。治所在今山西忻州市北。十二年()改属代州。后废。
④辽置，属苏州。治所在今辽宁大连市金州区境。金废。
⑤年置，属湖南省。治所即今湖南怀化市中方县泸阳镇。年迁治榆树湾。年析置怀化市。年撤销怀化县，并入怀化市。
驿站模型4、怀化驿
①大庾岭横浦有秦时关，后为怀化驿。盖横浦关，秦所置也。唐、宋以来，谓之梅关。明成化中，好事者更为岭南第一关。今亦详见江西重险大庾岭。”
②今湖南怀化市中方县泸阳镇。宋置怀化铺，属卢阳县。明置怀化驿。清改置巡司。
5、怀化洞
北宋改安平州置，属邕州右江道。治所在今广西大新县西南。元祐三年()又改为安平州。
宋代在南方继承和发展了唐代的羁縻制度。据范成大《桂海虞衡志志蛮》及《文献通考卷三三一》记载：在南方溪峒蛮居住地区，“因其疆域，参唐制分析其种落。大者为州，小者为县，又小者为洞（峒）。”行土官制，“树其酋长，使自镇抚，始终蛮夷遇之，斯计之所得也”。“在南方任用原有溪峒蛮酋为土官，并予以全面推广，‘州有刺史，县有县令，洞有洞官，以下又设有头目、小目’。
6、怀化郡
西魏置，属遂州。治所在长江县(今四川蓬溪县西南郪口乡长江坝)。北周辖境相当今四川蓬溪、潼南等县地。隋开皇三年()废。
7、怀化铺
北宋置，在今湖南省怀化市中方县泸阳镇。属沅州，南宋因之。后废。
8、怀化镇
北宋置，属蓬溪县。在今四川蓬溪县西北三十里槐花铺。《清一统志·潼川府二》“利国镇”条下：“怀化镇在(蓬溪)县西北二十五里。有堡。”
9、怀化市
在湖南省西部偏南、沅江流域，西与贵州省邻接，南与广西壮族自治区交界。年由辰溪、芷江、黔阳等县析置怀化县，故治怀化驿(今中方县泸阳镇)。年版《湖南省志》怀化县：“县治设在怀化驿，因以名县。”年改置沅陵、会同专区，属湘西行政区。年改置芷江专区，旋改名黔阳专区。年改为黔阳地区。年怀化县城析设怀化市(县级)，年改为怀化地区。年怀化县并入怀化市(县级)。年撤销怀化地区和县级怀化市，改设(地级)怀化市;原县级怀化市改置鹤城区;原怀化地区所属行政区域划入。
10、怀化地区
旧地区名。年由黔阳地区改名。在今湖南省西南部。辖怀化、洪江二市及怀化、溆浦、黔阳、会同、靖县、芷江、麻阳、辰溪、沅陵等县及通道侗族、新晃侗族二自治县。行政公署驻怀化市。年撤销怀化县。年怀化市升地级市，撤销怀化地区，辖县划归怀化市。
二、冠以“怀化”的武散官
武散官是中国古代用以表示武职官员身份等级而无实际职事的一种官称。分为数阶，亦称武官散阶或武阶官。出现于隋朝。隋规定凡有具体职责者为职事官，无者即为散官。唐以后历代相沿，官名、阶数略有不同。
唐朝的武散官，有时也用作对少数民族首领的封官。如唐太宗时，回纥药罗葛部酋长吐迷度接受唐所给怀化大将军兼瀚海都督名号，承认自己是唐朝的官员。
怀化大将军为正三品上
怀化将军为正三品下
怀化中郎将为正四品下
怀化郎将为正五品下
怀化司阶为正六品下
怀化中候为正七品下
怀化司戈为正八品下
怀化执戟长上为正九品下
三、用“怀化”册封的爵位，主要起安抚作用，基本上是有俸禄而无实权。
1、唐太宗李世民封东突厥贵族阿史那思摩（李思摩）为怀化郡王
2、唐武宗李炎对回鹘将领嗢没斯“制以嗢没斯检校工部尚书，充归义军使，封怀化郡王，仍赐姓名曰李思忠。”
3、《新唐书·南蛮传下》载：“诏封苴那时为顺政郡王，（云南）苴梦冲为怀化郡王，丰琶部落大鬼主骠傍为和义郡王，给印章、袍带”。
4、宋哲宗时，河湟羌族隆赞(首领的称号)青唐陇拶为河西军节度使，任鄯州(今青海西宁)知府，封武威郡公，并赐姓名赵怀德。后又赠开府仪同三司追封怀化郡王。
…………
时值今日，除湖南的怀化市作为行政地名仍然存在外，其他无论是地名还是官爵都已淹没在历史的长河之中。
联系电话：