四川省蓬溪县宝梵镇位于县城西南13公里，幅员面积38.43平方公里，现有人口人。该镇是由原来的17个村1个社区并为9村1个社区；个村民小组并为52个，实现了结构调优、面积调大、人口调多的物理变化。两项改革以来，全镇以绘制乡村振兴新蓝图为目标，坚持全域规划，找准发展问题短板，围绕盘活资产资源，做优农业产业，提升治理效能，促进农旅融合等方面下好改革先手棋，达到了1+12、1+1+13…的效果，先后获得了全国卫生乡镇、全国民主法治示范村、全省乡村振兴示范村等多项镇村级名片。
聚焦"三个盘活"增强发展原动力
盘活土地资源。在土地面积调大、人口调多的基础上，全镇开展撂荒地复绿复垦达到余亩，争取土地整理项目5个，盘活用好土地资源亩，新发展产业余亩，实现粮油种植达到余亩，新修产业道路19.3公里，实现了土地资源价值利用的最大化。
用活废旧资产。根据合村并组后公共资产闲置的情况，采取充实办公用房一批、改作公益用房一批、支持产业发展一批的方式，将原村党群服务中心、废弃村小改造为便民中心、日间照料中心、活动中心、游客中心等9处，如将原宝梵村废弃村小改为游客中心，与宝梵寺旅游名片融合发展，将原宝梵村废弃民房规划改造为民宿酒店，促进农旅融合，将原华莲村党群服务中心改为日间照料中心，将原跃进村学校规划改建为养老服务机构，促进了改革后全镇闲置资产的高度聚合和有效利用。
盘活产业资源。通过领导干部挂村，对鹤桥村、跃进村等3家问题企业，挨个走访，逐个分析，通过征求民意、积极协商，内部整合提升、引入新业主转型等方式，盘活了珠珠农牧、大成鹅业、万里阳光及部分花椒基地，切实保障了群众利益。
聚焦"三个优化"增强发展驱动力
优化产业布局。在云盘咀村，引入橙丰家庭农场，整合农家老院子及配套用地20亩，发展生猪养殖，柑橘、刺梨种植，采用果树消纳养殖粪污，培育生态循环农业。在井田坝村，引入蓬溪县胜大中药材有限公司，采用"公司+农户"模式发展白芷种植，采用"集体+职业经理人+农户"模式，在宝梵村发展稻蛙、鱼虾养殖余亩，预计增加集体经济收入3.5万元，培育绿色健康农业；建成宝梵寺游客中心、交通驿站，中国红海百家姓古镇顺利开园，改善旅游基础设施设备，增强旅游吸引力，培育休闲旅游产业。
优化营商环境。铸魂强基，以严的精神和实的作风贯彻落实中央八项规定精神、省市县十项规定及其实施细则。坚决执行村级财务"双代管"制度，党政机关"三公经费"得到有效管控。常态化开展警示教育，完善强化责任追究体系，倒逼镇村干部作风转变，推动坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。一以贯之，持续推进"放管服"改革，不断提升政务服务水平。推进集体产权改革，全面完成农村集体资产清产核资，股权量化率达%，提升营商软环境；结合"一事一议"项目，投入资金86万元硬化村道路1.8公里、整修新建堰塘5口。年投入资金余万元完成水库堤坝、道路等水毁修复工程，逐步提升营商环境。
优化农旅融合。以自然生态的乡村景观为背景，引进万成农业，依托宝梵寺壁画国宝文化名片，投入余万元，新建交通驿站、游客中心（废弃村小改建）、电商中心、产业栈道、民宿酒店，打造"游、学、研、产、赏"为一体现代农村田园综合体。坚持带农、惠农、富农、兴农导向，修建县内首条4A级农旅环线，将红海和宝梵壁画旅游项目建设有机融合，促进脱贫攻坚与乡村治理、乡村振兴的有效衔接，探索农旅融合发展新路径。年以来，红海景区和宝梵寺景区共接待游客3万余人次，旅游综合收入较上年增长43%，居民新增就业余人，人均纯收入增加余元。
聚焦"三个深化"增强发展后劲力
深化党建示范引领。加强乡村基层党组织建设和乡村人才队伍建设，
把政治素质高、业务能力好、带民致富能力强的人员选入村"两委"班子，选拔任用优秀返乡人员14名担任常职干部，29名返乡农民工进入"两委"成员，十个村（社区）全部实现书记主任"一肩挑"，班子结构明显优化，党组织领导核心作用发挥明显；打造全县党建引领基层治理示范点位、农民工返乡创业示范基地，成立农民工返乡创业党支部，建立"一中心两库三化"台账；在冷链物流厂库组建基层党支部，在电商中心、游客中心、产业园区等地设置党员示范岗，对外开通村级党建服务基层事务窗口，发挥党员同志在发展农业产业、集体经济和带民增收中的引领示范作用。
深化产业带动力。创建返乡农民工创业基地和退役军人就业创业实践基地，吸纳贫困劳动力、返乡农民工及退役军人余人，年助农增收余元。年宝梵村集体经济达到9.5万元，老百姓年入股分红达到.25元，预计年村集体经济将达到20余万元。目前，该产业已带动片区种植柑橘面积达到了余亩；在宝梵村柑橘基地投资万元，新建冷链物流厂库余平方米，覆盖蓬溪、大英、西充等地近5万亩果园的鲜果保鲜冷藏，缓减了农业产品旺季销售难问题，促进了农业产业的可持续发展；在交通驿站开通电商平台，打通了全镇农产品对外销售的服务窗口，保障了农业产业发展利益达到了最大化。
深化基层自治能力。在建制村调整中，坚持选优配齐村干部队伍，以党建引领为核心，创建退役军人服务队、路长服务队，以德治为先，弘扬"孟宗哭竹"孝德故事，推广乡约银行"七积"模式；以自治为基，组织村民自编"宝梵村、高速边、沐党恩、加油干"等村规民约10则，发展党员代表、人大代表的先锋模范作用和示范引领作用，开展党员三定三诺活动，代表话治理活动，鼓励老百姓积极参与村级自治；以法治为尺，在全省率先提出坚持经济与法治双脱贫的理念，在贫困村打造农耕文化法治园、法治运动广场、民法典小径、民法典自书墙等法治宣传教育阵地，引领老百姓学法、知法、用法、守法，发挥了法治建设在乡村振兴中的护航作用，深化"一核三治"水平。(文图/周昶名)
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