“不仅速度快，还方便，全程都是驻村的代办员在帮忙跑路、办理。现在拿到证了，心里一下就踏实了。”7月28日，遂宁市蓬溪县郭家沟村村民黄新助领到不动产登记证后发出感概。
黄新助的例子，是遂宁市进一步深化“放管服”改革、“我为群众办实事”的生动缩影。
据悉，今年5月28日，遂宁市人民政府办公室发布了《关于进一步做好不动产登记服务向基层延伸工作的通知》，提出建立市、县、乡、村(社区)四级不动产登记服务体系，持续提升营商环境，解决人民群众“办证难”问题。这一便民举措，也开创了不动产登记服务延伸至村(社区)的全国先河。
示范引领
着力构建四级不动产登记服务体系
如今，不动产登记服务向基层延伸，正在遂宁市大英县盐井街道花园街社区、蓬溪县大石镇大福村和射洪市金华镇试点开展。当地正完善优化土地、房屋、林权首次和交易流转登记工作机制上极力创新探索，致力于从人才队伍、服务效能和示范引领上寻求突破。
提到不动产登记服务向基层延伸，遂宁市射洪市最具发言权。
“我们从年9月1日起，正式开展不动产登记服务；同年12月就被省国土资源厅确定为不动产登记服务向乡镇延伸示范县之一。年5月，我们将香山镇、金华镇作为试点镇。如今，我们的不动产登记服务已延伸至村(社区)一级，并建立起‘下沉上门’‘全程代办’等服务机制，针对老人、残疾人等特殊困难群众，坚持走村入户、上门登记。办证时间也分别从法定的30日压缩到15日再到5日再到1日直至到1小时，还增加了周末延时服务。”射洪市不动产登记中心主任李云辉介绍。
从射洪市的试点示范效应，不难管窥遂宁市不动产登记服务向基层延伸的创新。如今，为保障不动产登记服务向基层延伸，遂宁市还在试点县市采取设立村(社区)不动产登记代办员，建立村(社区)不动产登记代办服务制度，进一步落实乡镇(街道)不动产登记服务工作力量等工作举措，着力于完善市、县、乡、村(社区)四级不动产登记服务体系建设，切实推动不动产登记服务向基层延伸。
暖心为民
全力打通服务群众最后一公里
“如今，我们的不动产登记服务向基层延伸已经进入到2.0版，基本实现村(社区)全覆盖，实实在在方便了百姓、服务了人民，更是打通了服务群众最后的一公里。”金华镇自规所所长张朗表示。
与村级相比，社区一级的居民存在“不清楚政策、不了解流程、找不到地方”等问题，尤其对腿脚不便的人群，这些问题更加凸显。
65岁的彭哲林，是大英县盐井街道花园街社区的居民。他从看到宣传信息到代办员上门收集信息，再到拿到不动产登记证，仅用了一个工作日。
“原来，我听说要去排队，而且程序很复杂。现在看来一切都这么方便、这么高效，真的很暖心。”彭哲林老大爷说。
为彭哲林大爷跑腿办证的代办员冯毅，是一名行业新兵。今年6月底，冯毅开始在社区接受为期半个月的代办员培训；从7月14日起，他正式开始代办员的工作。“为群众服务好、服好务，都是我们应该做的!”冯毅说。
大英县自然资源和规划局副局长吴建军表示：“对百姓来讲，需求很明确，就是要办理一个属于自己的证而已。从百姓的需求出发，以问题为导向，以人民为中心，构建四级服务体系，就是满足百姓之需，为群众办实事的便民路径。”
有序推进
聚力融合创新助推乡村振兴
遂宁市于年7月底前，实现了乡镇不动产登记服务站人员充实到位、业务高效运行。根据试点安排，在年11月底前，将全面实行所有村(社区)不动产登记代办服务制度。
“我们此次建设的市、县、乡、村(社区)四级不动产登记服务体系，做到了真正将服务延伸至村(社区)一级，这在全国范围来看都算得上首例。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人如是表示。
近年来，为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，让人民群众真正受益，遂宁市不断推进审批服务便民化，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记服务体系，更快更好方便企业和群众办事创业，不断做好不动产登记服务向基层延伸工作。(房金)
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