交通助力农业产业发展。图为天福产业园
一份责任一个抓手一张路网
遂宁“四好农村路”：筑牢乡村振兴根基
我市全域谋划建设农村公路，注重农环线与绕城高速、中环线、快捷通道及进村连组入院路有机结合，已建设公里小环线、余公里支线，实现农环线与我市8个高速公路出入口相接或相邻，与3条通县区快捷通道相交或共线。
全市乡村旅游快速发展。年，我市乡村旅游收入亿元、同比增长32.5%、占全市旅游总收入的28.29%。
一条路，富一村；条条路，富万家。
12月5日—6日，省政府在成都蒲江召开全省推动“四好农村路”高质量发展现场会。会上，遂宁市人民政府作为唯一市州代表进行了交流发言，蓬溪县成功获评第三批“四好农村路”省级示范县。
近年来，遂宁市认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”重要批示指示精神，在省委、省政府的坚强领导和省交通运输厅的关心支持下，大胆探索全域“四好农村路”创建、系统谋划新时代农村公路高质量发展命题，创新推进农村公路建设、养护、管理、运营协调发展，一条条农村公路为乡村振兴增添新动能，成为农村致富之路、幸福之路。
一份责任
齐抓共管“四好农村路”筑牢乡村振兴根基
社会发展，交通先行。“四好农村路”是党中央、国务院提出的一项重大民生工程、民心工程、德政工程，要求“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”
建设“四好农村路”，让广大农民脱贫致富奔小康，遂宁市坚持政府主导、多元参与、抓创建，把这份责任记在心上、落实在行动上。
强化领导“增内力”。坚持党委统筹、政府主导、人大政协监督，遂宁市委、市政府每年将农村公路工作列入绩效考评和群众满意度测评内容，市委常委会、市政府常务会议专题研究“四好农村路”全域示范创建工作，加强组织领导、统筹协调和集中调度，市人大常委会定期听取农村公路工作情况报告，市政协主席会议常规视察“四好农村路”建设推进情况，形成齐抓共管的组织领导格局。
分类部署“聚合力”。印发《遂宁市推进“四好农村路”全域示范实施方案》，由市交通运输局等部门每年按照创建县、拟创建县和储备县三个层次制定培育计划，各县（市、区）政府切实落实主体责任，健全以公共财政投入为主的资金保障机制，全力推动建管养运协调发展，形成部门、辖区合力共推的工作模式。
激励机制“添动力”。出台农村公路以奖代补政策，对成功创建省级示范的县（市、区）给予万元市级补助资金。市委、市政府主要领导亲自研究农村公路资金筹集问题，亲自带队到国家农发行争取贷款资金，促进“政企银”三方合作融资模式，获得国家农发行低息贷款23亿元，助力县（市、区）“四好农村路”建设进程。
年，我市大胆提出全域创建“四好农村路”。目前，全市60%的县（市、区）成功创建省级示范县，全市农村公路实现量和质的再次飞跃。
一张路网
互联互通全域谋划推动农村公路共融共享
要致富先修路。坐落于遂宁农环线蓬溪段小环线内的蓬溪县常乐镇拱市联村，从穷乡僻壤到幸福乡村，这里的村民深刻体会到交通先行的道理。
“山村四面青山绿水，远离城市喧嚣，没有交通，它是穷乡僻壤，有了交通，它是世外桃源。”据村民们讲述，近年来，拱市联村大力发展交通，建成农环线内小环线黑化道路8.5公里，建成水泥路28.1公里。村庄依托纵横交错、四通八达的交通优势，大力发展千叶佛莲产业，村民年纯收入达到元，从“三年两不收”的贫困村变为人人向往的“世外桃源”。
一条条农村公路盘活了乡村旅游资源、带动了区域发展产业脱贫，这里的情况在遂宁并不是特例。
据统计，我市全域谋划建设农村公路，注重农环线与绕城高速、中环线、快捷通道及进村连组入院路有机结合，已建设公里小环线、余公里支线，实现农环线与我市8个高速公路出入口相接或相邻，与3条通县区快捷通道相交或共线。近三年，实施农村公路改善提升工程、窄路加宽工程、连通工程、撤并建制村硬化路建设等专项工程公里，完成农村公路安防工程公里，建成大型综合驿站4个、中型驿站20个、特色标识标牌块，形成农环线地域文化标志，构建起“快进”农村公路路网，带动了全市乡村旅游快速发展。年，我市乡村旅游收入亿元、同比增长32.5%、占全市旅游总收入的28.29%。
年，我市全域创建“四好农村路”示范工作启动以来，提出“交通+产业+新村+旅游+扶贫”五位一体融合发展新理念，着力农村公路建管养运协调发展、农村农业发展、幸福美丽新村建设、乡村旅游发展、脱贫攻坚“五个示范”，由市交通运输局提级开展农村公路规划，牵头打造以农环线为代表的升级版遂宁农村公路，以线带面统筹推进，规划建设公里农环线，串联5个市级及以上现代农业园区，辐射18个县级农业园区、多个乡镇特色园区和个贫困村，形成“1+5+18+N+”农村产业均衡发展格局。
当前，我市交通运输部门一方面着力编制遂宁市农村公路路网补短板专项规划，围绕构建“1+3+6+20”的市域城镇发展体系，结合乡镇行政区划调整和县（区）产业园区规划、乡村旅游规划，梳理调整农村公路项目，畅通“毛细血管”，补齐发展短板。另一方面，我市公里农环线已建成公里，剩下田家渡大桥及连接线13.2公里加快推进，可望年全线贯通。由省道、省道、省道、省道、省道及部分县乡道组成的公里遂宁城际环线，将直接串联全市5个县区33个乡镇，辐射带动68个乡镇。项目实施后，将与农环线共同形成环绕遂宁的乡村综合产业发展带，促进五区县“五指攥拳、聚团发展”，目前正在进行前期工作。
一个抓手
做好管养协调发展最大限度让农村路“延年益寿”
伴随我市全域创建“四好农村路”的推进，农村公路沿线规划建设的永河产业园、安居黄峨古镇、蓬溪天福万象园、射洪龙凤峡和大英隆盛杜家寨等大型综合驿站、中型驿站、停车区，具备人货集散、农产品展示展销、文化展示、电商物流、休息停车入厕等功能，提升农村公路出行品质的设施设备应运而生。
“四好农村路”让农业更强、农村更美、农民更富。如今行走在遂州大地，沿着农村公路，采摘果园、旅游观光、休闲游园等项目琳琅满目。然而，虽然“四好农村路”建设加速推进，但依然存在短板，即管养协调发展问题。
一条条“毛细血管”绵延贯通十里八乡，如何做好农村公路管理养护工作，最大限度让农村公路“延年益寿”，为乡村振兴铺就康庄大道，激发群众脱贫奔康的内生动力。
为走出农村公路“重建轻养”的误区，荣获省第三批“四好农村路”示范县的蓬溪县最有发言权，蓬溪县创新农村公路道路交通安全管理机制，大力推行“路长责任制”，避免重建轻养。路长制成立了由县长任组长，18个部门主要负责人为成员的路长责任制工作领导小组，在县、乡两级设立“路长办”，在乡、村两级实行“行政路长+交警路长”和村“一村两路长、一村一路管员”管理模式，以巡查—反馈—处置—督查—通报的流程开展工作，实现农村公路管理全覆盖，做到“村村有路长、路路有人管”，农村公路得到有效保护，道路交通事故大幅减少。
同时，精细管理，实现三级养护。蓬溪县农村公路养护实行县道县管、乡道乡管、村道村管的分级式管理，实现了县有公路管理所、镇有交管站、村有养护队，不仅建立健全了镇交管站、村养护队的机构和职责，落实人员和经费，还通过购买社会服务的方式推进农村公路养护多元化、市场化，全县公路列养率和覆盖率均为%，从根本上改变了农村公路管养主体缺位的问题，实现了“有路必养，养必到位”的管理目标。
据蓬溪县交通运输局相关人员称，他们建立的路长制日常维护机制，全面加强以修补路面坑凼、清扫路面路肩、疏通桥涵边沟、清除道路塌方、完善简易标识标牌、道路环境整治、桥梁路面清理以及桥梁安全隐患排查为主要内容的道路和桥梁日常性养护，切实防止人为破坏，不断提升了道路和桥梁通行能力和保障水平。
记者获悉，市交通运输局建立了发改、财政、交通、银行部门联动机制，研究制定了《遂宁市农村公路路网项目工程建设管理办法》，并同步出台了《遂宁市农村公路建设养护管理考核办法》，全市上下形成了“市级考核、县为主体”的责任体系，避免了农村公路“重建轻养”。
目前，农村公路管理、养护体系已基本建立，县、乡、村三级都有相应的管理机构、管理人员、专项经费。管养办法正深入实施，养护质量检查评定、督导考核和激励约束等机制完备完善，农村公路管养能力、管养水平正逐渐提升。（全媒体记者何飞）
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